1999年10月31日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）

目  錄

第一章  總 則

第二章  氣象設(shè)施的建設(shè)與管理

第三章  氣象探測

第四章  氣象預(yù)報與災(zāi)害性天氣警報

第五章  氣象災(zāi)害防御

第六章  氣候資源開發(fā)利用和保護

第七章          法律責(zé)任

第八章          附 則

第一章  總則

第一條  為了發(fā)展氣象事業(yè)，規(guī)范氣象工作，準確、及時地發(fā)布氣象預(yù)報，防御氣象災(zāi)害，合理開發(fā)利用和保護氣候資源，為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活提供氣象服務(wù)，制定本法。

第二條  在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事氣象探測、預(yù)報、服務(wù)和氣象災(zāi)害防御、氣候資源利用、氣象科學(xué)技術(shù)研究等活動，應(yīng)當遵守本法。

第三條  氣象事業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，氣象工作應(yīng)當把公益性氣象服務(wù)放在首位。

縣級以上人民政府應(yīng)當加強對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將氣象事業(yè)納入中央和地方同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算，以保障其充分發(fā)揮為社會公眾、政府決策和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的功能。

縣級以上地方人民政府根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的需要所建設(shè)的地方氣象事業(yè)項目，其投資主要由本級財政承擔(dān)。

氣象臺站在確保公益性氣象無償服務(wù)的前提下，可以依法開展氣象有償服務(wù)。

第四條  縣、市氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，及時主動提供保障當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的公益性氣象信息服務(wù)。

第五條  國務(wù)院氣象主管機構(gòu)負責(zé)全國的氣象工作。地方各級氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作。

國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站，應(yīng)當接受同級氣象主管機構(gòu)對其氣象工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理。

第六條  從事氣象業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當遵守國家制定的氣象技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程。

第七條  國家鼓勵和支持氣象科學(xué)技術(shù)研究、氣象科學(xué)知識普及，培養(yǎng)氣象人才，推廣先進的氣象科學(xué)技術(shù)，保護氣象科技成果，加強國際氣象合作與交流，發(fā)展氣象信息產(chǎn)業(yè)，提高氣象工作水平。

各級人民政府應(yīng)當關(guān)心和支持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)、艱苦地區(qū)和海島的氣象臺站的建設(shè)和運行。

對在氣象工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予獎勵。

第八條  外國的組織和個人在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事氣象活動，必須經(jīng)國務(wù)院氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門批準。

第二章  氣象設(shè)施的建設(shè)與管理

第九條  國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織有關(guān)部門編制氣象探測設(shè)施、氣象信息專用傳輸設(shè)施、大型氣象專用技術(shù)裝備等重要氣象設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，報國務(wù)院批準后實施。氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整、修改，必須報國務(wù)院批準。

編制氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當遵循合理布局、有效利用、兼顧當前與長遠需要的原則，避免重復(fù)建設(shè)。

第十條  重要氣象設(shè)施建設(shè)項目，在項目建議書和可行性研究報告報批前，應(yīng)當按照項目相應(yīng)的審批權(quán)限，經(jīng)國務(wù)院氣象主管機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)審查同意。

第十一條  國家依法保護氣象設(shè)施，任何組織或者個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象設(shè)施。

氣象設(shè)施因不可抗力遭受破壞時，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當采取緊急措施，組織力量修復(fù)，確保氣象設(shè)施正常運行。

第十二條  未經(jīng)依法批準，任何組織或者個人不得遷移氣象臺站；確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國家重點工程建設(shè)，需要遷移國家基準氣候站、基本氣象站的，應(yīng)當報經(jīng)國務(wù)院氣象主管機構(gòu)批準；需要遷移其他氣象臺站的，應(yīng)當報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)批準。遷建費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十三條  氣象專用技術(shù)裝備應(yīng)當符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的技術(shù)要求，并經(jīng)國務(wù)院氣象主管機構(gòu)審查合格；未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得在氣象業(yè)務(wù)中使用。

第十四條  氣象計量器具應(yīng)當依照《中華人民共和國計量法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)氣象計量檢定機構(gòu)檢定。未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定有效期的氣象計量器具，不得使用。

國務(wù)院氣象主管機構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)可以根據(jù)需要建立氣象計量標準器具，其各項高計量標準器具依照《中華人民共和國計量法》的規(guī)定，經(jīng)考核合格后，方可使用。

第三章  氣象探測

第十五條  各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站，應(yīng)當按照國務(wù)院氣象主管機構(gòu)的規(guī)定，進行氣象探測并向有關(guān)氣象主管機構(gòu)匯交氣象探測資料。未經(jīng)上級氣象主管機構(gòu)批準，不得中止氣象探測。

國務(wù)院氣象主管機構(gòu)及有關(guān)地方氣象主管機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定適時發(fā)布基本氣象探測資料。

第十六條  國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站及其他從事氣象探測的組織和個人，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院氣象主管機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)匯交所獲得的氣象探測資料。

各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當按照氣象資料共享、共用的原則，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，與其他從事氣象工作的機構(gòu)交換有關(guān)氣象信息資料。

第十七條  在中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海和中華人民共和國管轄的其他海域的海上鉆井平臺和具有中華人民共和國國籍的在國際航線上飛行的航空器、遠洋航行的船舶，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行氣象探測并報告氣象探測信息。

第十八條  基本氣象探測資料以外的氣象探測資料需要保密的，其密級的確定、變更和解密以及使用，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  國家依法保護氣象探測環(huán)境，任何組織和個人都有保護氣象探測環(huán)境的義務(wù)。

第二十條  禁止下列危害氣象探測環(huán)境的行為：

（一）在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)設(shè)置障礙物、進行爆破和采石；

（二）在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)設(shè)置影響氣象探測設(shè)施工作效能的高頻電磁輻射裝置；

（三）在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事其他影響氣象探測的行為。

氣象探測環(huán)境保護范圍的劃定標準由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定。各級人民政府應(yīng)當按照法定標準劃定氣象探測環(huán)境的保護范圍，并納入城市規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

第二十一條  新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當避免危害氣象探測環(huán)境；確實無法避免的，屬于國家基準氣候站、基本氣象站的探測環(huán)境，建設(shè)單位應(yīng)當事先征得國務(wù)院氣象主管機構(gòu)的同意，屬于其他氣象臺站的探測環(huán)境，應(yīng)當事先征得省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)的同意，并采取相應(yīng)的措施后，方可建設(shè)。

第四章  氣象預(yù)報與災(zāi)害性天氣警報

第二十二條  國家對公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。

各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當按照職責(zé)向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報，并根據(jù)天氣變化情況及時補充或者訂正。其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報。

國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站，可以發(fā)布供本系統(tǒng)使用的專項氣象預(yù)報。

各級氣象主管機構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當提高公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報的準確性、及時性和服務(wù)水平。

第二十三條  各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當根據(jù)需要，發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報、城市環(huán)境氣象預(yù)報、火險氣象等級預(yù)報等專業(yè)氣象預(yù)報，并配合軍事氣象部門進行國防建設(shè)所需的氣象服務(wù)工作。

第二十四條  各級廣播、電視臺站和省級人民政府指定的報紙，應(yīng)當安排專門的時間或者版面，每天播發(fā)或者刊登公眾氣象預(yù)報或者災(zāi)害性天氣警報。

各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當保證其制作的氣象預(yù)報節(jié)目的質(zhì)量。

廣播、電視播出單位改變氣象預(yù)報節(jié)目播發(fā)時間安排的，應(yīng)當事先征得有關(guān)氣象臺站的同意；對國計民生可能產(chǎn)生重大影響的災(zāi)害性天氣警報和補充、訂正的氣象預(yù)報，應(yīng)當及時增播或者插播。

第二十五條  廣播、電視、報紙、電信等媒體向社會傳播氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報，必須使用氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，并標明發(fā)布時間和氣象臺站的名稱。通過傳播氣象信息獲得的收益，應(yīng)當提取一部分支持氣象事業(yè)的發(fā)展。

第二十六條  信息產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)當與氣象主管機構(gòu)密切配合，確保氣象通信暢通，準確、及時地傳遞氣象情報、氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報。

氣象無線電專用頻道和信道受國家保護，任何組織或者個人不得擠占和干擾。

第五章  氣象災(zāi)害防御

第二十七條  縣級以上人民政府應(yīng)當加強氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，組織有關(guān)部門編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，并采取有效措施，提高防御氣象災(zāi)害的能力。有關(guān)組織和個人應(yīng)當服從人民政府的指揮和安排，做好氣象災(zāi)害防御工作。

第二十八條  各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織對重大災(zāi)害性天氣的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測、預(yù)報工作，及時提出氣象災(zāi)害防御措施，并對重大氣象災(zāi)害作出評估，為本級人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當加強對可能影響當?shù)氐臑?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并及時報告有關(guān)氣象主管機構(gòu)。其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站和與災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報有關(guān)的單位應(yīng)當及時向氣象主管機構(gòu)提供監(jiān)測、預(yù)報氣象災(zāi)害所需要的氣象探測信息和有關(guān)的水情、風(fēng)暴潮等監(jiān)測信息。

第二十九條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)防御氣象災(zāi)害的需要，制定氣象災(zāi)害防御方案，并根據(jù)氣象主管機構(gòu)提供的氣象信息，組織實施氣象災(zāi)害防御方案，避免或者減輕氣象災(zāi)害。

第三十條  縣級以上人民政府應(yīng)當加強對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)實際情況，有組織、有計劃地開展人工影響天氣工作。

國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對全國人工影響天氣工作的管理和指導(dǎo)。地方各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當制定人工影響天氣作業(yè)方案，并在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，管理、指導(dǎo)和組織實施人工影響天氣作業(yè)。有關(guān)部門應(yīng)當按照職責(zé)分工，配合氣象主管機構(gòu)做好人工影響天氣的有關(guān)工作。

實施人工影響天氣作業(yè)的組織必須具備省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)規(guī)定的資格條件，并使用符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)要求的技術(shù)標準的作業(yè)設(shè)備，遵守作業(yè)規(guī)范。

第三十一條  各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，并會同有關(guān)部門指導(dǎo)對可能遭受雷擊的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施安裝的雷電災(zāi)害防護裝置的檢測工作。

安裝的雷電災(zāi)害防護裝置應(yīng)當符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求。

第六章  氣候資源開發(fā)利用和保護

第三十二條  國務(wù)院氣象主管機構(gòu)負責(zé)全國氣候資源的綜合調(diào)查、區(qū)劃工作，組織進行氣候監(jiān)測、分析、評價，并對可能引起氣候惡化的大氣成分進行監(jiān)測，定期發(fā)布全國氣候狀況公報。

第三十三條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)氣候資源的特點，對氣候資源開發(fā)利用的方向和保護的重點作出規(guī)劃。

地方各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本級人民政府的規(guī)劃，向本級人民政府和同級有關(guān)部門提出利用、保護氣候資源和推廣應(yīng)用氣候資源區(qū)劃等成果的建議。

第三十四條  各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織對城市規(guī)劃、國家重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目進行氣候可行性論證。

具有大氣環(huán)境影響評價資格的單位進行工程建設(shè)項目大氣環(huán)境影響評價時，應(yīng)當使用氣象主管機構(gòu)提供或者經(jīng)其審查的氣象資料。

第七章  法律責(zé)任

第三十五條  違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以并處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）侵占、損毀或者未經(jīng)批準擅自移動氣象設(shè)施的；

（二）在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事危害氣象探測環(huán)境活動的。

在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)，違法批準占用土地的，或者非法占用土地新建建筑物或者其他設(shè)施的，依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》或者《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十六條  違反本法規(guī)定，使用不符合技術(shù)要求的氣象專用技術(shù)裝備，造成危害的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以并處五萬元以下的罰款。

第三十七條  違反本法規(guī)定，安裝不符合使用要求的雷電災(zāi)害防護裝置的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告。使用不符合使用要求的雷電災(zāi)害防護裝置給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條  違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以并處五萬元以下的罰款：

（一）非法向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報的；

（二）廣播、電視、報紙、電信等媒體向社會傳播公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，不使用氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息的；

（三）從事大氣環(huán)境影響評價的單位進行工程建設(shè)項目大氣環(huán)境影響評價時，使用的氣象資料不是氣象主管機構(gòu)提供或者審查的。

第三十九條  違反本法規(guī)定，不具備省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)規(guī)定的資格條件實施人工影響天氣作業(yè)的，或者實施人工影響天氣作業(yè)使用不符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)要求的技術(shù)標準的作業(yè)設(shè)備的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以并處十萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條  各級氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺站的工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報、錯報公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，以及丟失或者毀壞原始氣象探測資料、偽造氣象資料等事故的，依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附則

第四十一條  本法中下列用語的含義是：

（一）氣象設(shè)施，是指氣象探測設(shè)施、氣象信息專用傳輸設(shè)施、大型氣象專用技術(shù)裝備等。

（二）氣象探測，是指利用科技手段對大氣和近地層的大氣物理過程、現(xiàn)象及其化學(xué)性質(zhì)等進行的系統(tǒng)觀察和測量。

（三）氣象探測環(huán)境，是指為避開各種干擾保證氣象探測設(shè)施準確獲得氣象探測信息所必需的小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。

（四）氣象災(zāi)害，是指臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害。

（五）人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，在適當條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學(xué)過程進行人工影響，實現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動。

第四十二條  氣象臺站和其他開展氣象有償服務(wù)的單位，從事氣象有償服務(wù)的范圍、項目、收費等具體管理辦法，由國務(wù)院依據(jù)本法規(guī)定。

第四十三條  中國人民解放軍氣象工作的管理辦法，由中央軍事委員會制定。

第四十四條  中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)氣象活動的國際條約與本法有不同規(guī)定的，適用該國際條約的規(guī)定；但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第四十五條  本法自2000年1月1日起施行。1994年8月18日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國氣象條例》同時廢止。